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[电子书]2018年监理工程师建设工程监理案例分析考试大纲配套复习题库历年考试真题考前押题

2018年监理工程师建设工程监理案例分析考试大纲配套复习题库历年考试真题考前押题
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作者:冲刺线教育
出版社:冲刺宝典
版次:2 资料更新时间:2018-01-07 14:51
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第一部分 历年真题

 

2016年监理工程师《建设工程监理案例分析》真题及详解

本试卷均为案例分析题(共6题,每题20分)。要求分析合理,结论正确;有计算要求的,应简要写出计算过程。

试题一(20分)

某工程,实施过程中发生如下事件:

事件1:总监理工程师安排的部分监理职责分工如下:①总监理工程师代表组织审查(专项)施工方案;②专业监理工程师处理工程索赔;③专业监理工程师编制监理实施细则;④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量;⑤监理员复核工程计量有关数据。

事件2:项目监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素,分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面,向建设单位提出了应对措施建议,见表1。

表1  风险因素及应对措施表

代码 风险因素 风险应对措施
A 人工费和材料费波动比较大 签订总价合同
B 采用新技术较多,施工难度大 变更设计,采用成熟技术
C 场地内可能有残留地下障碍物 设立专项基金
D 工程所在地风灾频发 购买工程保险
E 工程投资失控 完善投资计划,强化动态监控

事件3:工程开工后,监理单位变更了不称职的专业监理工程师,并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后,书面通知建设单位。

事件4:工程竣工验收前,施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下:①地基基础工程为5年;②屋面防水工程为2年;③供热系统为2个采暖期;④装修工程为2年。

问题:

1.针对事件1,逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。

2.逐项指出表1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。

3.事件3中,监理单位的做法有何不妥?写出正确的做法。

4.针对事件4,逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当,不妥之处说明理由。

【参考答案】

1.针对事件1,逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。

答:对总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当的具体分析如下:

(1)总监理工程师代表组织审查(专项)施工方案,不妥。

理由:总监理工程师不得将“组织审查施工组织设计、(专项)施工方案”委托给总监理工程师代表。

(2)专业监理工程师处理工程索赔,不妥。

理由:总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。

(3)专业监理工程师编制监理实施细则,妥当。

(4)监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量,不妥。

理由:专业监理工程师检查进场工程材料、构配件和设备的质量。

(5)监理员复核工程计量有关数据,妥当。

2.逐项指出表1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。

答:(1)签订总价合同属于风险转移。

(2)变更设计、采用成熟技术属于风险回避。

(3)设立专项基金属于风险自留。

(4)购买工程保险属于风险转移。

(5)完善投资计划,强化动态监控属于损失控制。

3.事件3中,监理单位的做法有何不妥?写出正确的做法。

答:事件3中,监理单位做法的不妥之处具体分析如下:

(1)不妥之处一:监理单位更换了不称职的专业监理工程师,并口头告知建设单位。

正确做法:工程监理单位调换专业监理工程师时,总监理工程师应书面通知建设单位。

(2)不妥之处二:监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后,书面通知建设单位。

正确做法:工程监理单位调换总监理工程师,应征得建设单位书面同意。

4.针对事件4,逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当,不妥之处说明理由。

答:对施工单位确定的保修期限妥当与否的判定如下:

(1)地基基础工程为5年,不妥。

理由:基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程合理使用年限。

(2)屋面防水工程为2年,不妥。

理由:屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年。

(3)供热系统为2个采暖期,妥当。

(4)装修工程为2年,妥当。

试题二(20分)

某工程,实施过程中发生如下事件:

事件1:一批工程材料进场后,施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件,并按规定进行了检验,确认材料合格后,施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后,连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。

事件2:工程开工后不久,施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职,致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。

事件3:项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现,其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩,随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。

事件4:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通,施工单位解释:为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序,保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改措施。结果,由上述隐患导致发生了安全事故。

问题:

1.指出事件1中施工单位的不妥之处,写出正确做法。

2.针对事件2,项目监理机构和建设单位应如何处置?

3.事件3中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?

4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。

【参考答案】

1.指出事件1中施工单位的不妥之处,写出正确做法。

答:施工单位的不妥之处:施工单位项目技术负责人在《工程材料、构配件、设备报审表》中签署意见后,连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。

正确做法:材料进场后,由施工单位进行自检,自检合格后,填写原材料报验单,向监理工程师报验,监理工程师根据合同约定,对该原材料进行见证取样检测或者做平行检验,合格后,才能够同意使用。施工单位在对工程材料、构配件、设备自检合格后,应向项目监理机构报送《工程材料、构配件、设备报审表》及相关质量证明材料和自检报告。专业监理工程师审查合格后予以签认。

2.针对事件2,项目监理机构和建设单位应如何处置?

答:建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理,施工单位应该派遣同等资质、履历与能力的项目经理,并经过监理单位与建设单位的书面同意后,方可正式进入现场开展工作。

3.事件3中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?

答:事件3中,施工单位还应补充报送分包单位的资格证明材料有:企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格、税务登记证、组织机构代码证、分包单位项目经理授权书、安全生产协议、分包合同。

4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。

答:事件4中的不妥之处及正确做法具体分析如下:

(1)不妥之处一:组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。

正确做法:专项施工方案应当报送施工单位技术部门,组织专家论证、审查,并经施工单位技术负责人签字后,才能报送项目监理机构审查。

(2)不妥之处二:总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。

正确做法:项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。

(3)不妥之处三:施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患。总监理工程师随即与施工单位进行沟通。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改措施。

正确做法: 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时,应签发监理通知单,要求施工单位按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。重新审查合格后方可继续施工。

项目监理机构在实施监理过程中,发现工程存在安全事故隐患时,应签发监理通知单,要求施工单位整改;情况严重时,应签发工程暂停令,并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

试题三(20分)

某工程,实施过程中发生如下事件:

事件1:工程开工前,施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章后,作为《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》的附件报送项目监理机构,专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施。

事件2:项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后,总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人进行了验收,并核查了下列内容:①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格;②有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果是否符合规定。

事件3:主体结构施工过程中,项目监理机构对两种不同强度等级的预拌混凝土坍落度数据分别进行统计,得到如图1所示的控制图。

预拌混凝土坍落度控制图

图1  预拌混凝土坍落度控制图

事件4:建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后,将需归档保存的监理文件资料直接移交城建档案管理机构。

问题:

1、指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。

2、针对事件2,还有哪些人员应参加验收?验收核查的内容还应包括哪些?

3、事件3中,根据预拌混凝土坍落度控制图(图1),分别判断(a)、(b)所示生产过程中是否正常,并说明理由。

4、指出事件4中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。

【参考答案】

1、指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。

答:(1)不妥之处一:施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章后,作为《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》的附件报送项目监理机构。

正确做法:施工单位编制的施工组织设计、施工方案、专项施工方案经其技术负责人审查后,需要连同《施工组织设计或(专项)施工方案报审表》一起报送项目监理机构。

(2)不妥之处二:专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施。

正确做法:施工组织设计应先由专业监理工程师审查后,再由总监理工程师审核签署意见。符合要求时,应由总监理工程师签认后报建设单位,并要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。

2、针对事件2,还有哪些人员应参加验收?验收核查的内容还应包括哪些?

答:(1)分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程的验收。

事件2中还应参加验收的人员有:勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人。

(2)分部工程质量验收合格应符合下列规定:①所含分项工程的质量均应验收合格;②质量控制资料应完整;③有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定;④观感质量应符合要求。

事件2中验收核查的内容还应包括:质量控制资料是否完整;观感质量验收是否符合要求。

3、事件3中,根据预拌混凝土坍落度控制图(图1),分别判断(a)、(b)所示生产过程中是否正常,并说明理由。

答:(1)事件3中,图(a)所示生产过程不正常。

理由:链是指点子连续出现在中心线一侧的现象。出现五点链,应注意生产过程发展状况。出现六点链,应开始调查原因。出现七点链,应判定工序异常,需采取处理措施。图(a)中出现七点链,故判定生产过程不正常。

(2)事件3中,图(b)所示生产过程正常。

理由:点子全部落在控制界限内,且控制界限内的点子排列没有缺陷。

4、指出事件4中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。

答:(1)不妥之处:建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后,将需归档保存的监理文件资料直接移交城建档案管理机构。

正确做法:建设单位要求监理整理监理资料并审查施工单位上报的施工文件资料。

(2)监理文件归档的正确做法:监理单位应将完整的监理资料提交建设单位,建设单位统一汇总报送城建档案管理机构归档保存。

试题四(20分)

某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:

事件1:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:

(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;

(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价;

(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生;

(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。

事件2:建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行合同洽谈时,双方对下列工作的责任归属产生分歧,包括:①办理工程质量、安全监督手续;②建设单位采购的工程材料使用前的检验;③建立工程质量保证体系;④组织无负荷联动试车;⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。

事件3:建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场,建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前,发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理,部分配件采购数量不足。经协商,损坏的设备部件由施工单位修理,采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此,施工单位向建设单位提出费用补偿申请,要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。

事件4:监理员在巡视中发现,由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷,即签发《监理通知单》要求整改。经核验,该质量缺陷需进行返工处理,为此,分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。

问题:

1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当,说明理由。

2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。

3.指出事件3中施工单位的不妥之处,写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的?

4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。

【参考答案】

1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当,说明理由。

答:对事件1中建设单位的要求是否妥当的判定如下:

(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金,不妥。

理由:招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。

(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格,不妥。

理由:第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。

(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生,妥当。

(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容,妥当。

2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。

答:事件2中各项工作的责任归属分析如下:

(1)办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任。

(2)建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。

(3)建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。

(4)组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。

(5)缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。

3.指出事件3中施工单位的不妥之处,写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的?

答:(1)事件3中,施工单位的不妥之处:施工单位对工程设备进行了清点移交。

正确做法:施工单位应对进场的工程设备进行检验,进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求,并与说明书和包装上的质量标准相符,且应有相应的产品检验合格证,设备应有详细的使用说明等。

(2)施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。

4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。

答:(1)不妥之处一:监理员在巡视中发现,由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷,即签发《监理通知单》要求改正。

正确做法:《监理通知单》可由总监理工程师或专业监理工程师签发,对于一般问题可由专业监理工程师签发,对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后签发。监理通知单或工程暂停令只能向总承包单位签发,不能向分包单位签发。

(2)不妥之处二:分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。

正确做法:分包单位编制技术处理方案,报总承包单位技术负责人审核,总承包单位向监理机构报技术处理方案。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷,施工单位向项目监理机构报送经设计等相关单位认可的处理方案。

试题五(20分)

某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,经总监理工程师批准的施工总进度计划如图2所示(时间单位:月),各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。施工过程中发生如下事件:

预拌混凝土坍落度控制图

图2  施工总进度计划

事件1:工作C开始后,施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请,由于该项工程变更不涉及修改设计图纸,施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。

事件2:施工中遭遇不可抗力,导致工作G停工2个月、工作H停工1个月,并造成施工单位20万元的窝工损失。为确保工程按原计划工期完成,建设单位要求施工单位赶工。施工单位采用赶工措施后,工作H按原计划时间完成,产生赶工费15万元。施工单位向项目监理机构提出申请,要求费用补偿35万元,工程延期3个月。

事件3:工程开工后第1~4月拟完成工程计划投资、已完工程计划投资与已完工程实际投资如图3所示:

投资比较图

图3  投资比较图

问题:

1.确定图2施工总进度计划的总工期及关键工作,计算工作G的总时差。

2.针对事件1,写出项目监理机构处理工程变更的程序。

3.事件2中,项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少?说明理由。

4.针对事件3,指出工程在第4月末的投资偏差和进度偏差(以投资额表示)。

【参考答案】

1.确定图2施工总进度计划的总工期及关键工作,计算工作G的总时差。

答:(1)图2中施工总进度计划的总工期为25个月。

(2)关键路线为:①→②→④→⑤→⑦→⑧→⑨→⑩和①→③→④→⑤→⑦→⑧→⑨→⑩;关键工作为A、C、E、F、H、J、L、N。

(3)工作G的总时差=工作最迟开始时间-最早开始时间=6-3=3(个月)。可也借助于关键工作C和L,分析得到工作G的总时差为3个月。

2.针对事件1,写出项目监理机构处理工程变更的程序。

答:项目监理机构处理工程变更的程序如下:

(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请,提出审查意见。

(2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

(3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单。

(4)项目经理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

3.事件2中,项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期分别为多少?说明理由。

答:项目监理机构应批准的费用补偿为15万元,工期不予索赔。

(1)根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定,发生不可抗力事件时,承包人的施工机械设备损坏及停工损失,应由承包人承担;发包人要求赶工的,赶工费用应由发包人承担。所以施工单位20万元的窝工损失不能索赔,而应建设单位要求的赶工费15万可以补偿。

(2)H工作为关键工作,虽停工1个月,但在建设单位要求下通过赶工使H工作按原计划时间完成,对总工期无影响。而工作G的总时差为3个月,停工2个月不影响总工期,所以工期不予索赔。

4.针对事件3,指出工程在第4月末的投资偏差和进度偏差(以投资额表示)。

答:(1)4月末投资偏差=已完工作预算投资-已完成工作实际投资=1400-1200=200(万元)>0,投资节约200万元。

(2)4月末进度偏差=已完工作预算投资-计划工作预算投资=1400-1700=﹣300(万元)<0,进度延误300万元。

试题六(20分)

某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》,分部分项工程费合计28150万元,不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元,其他项目费150万元,规费123万元,安全文明施工费费率为3%(以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数),企业管理费费率为20%,利润率为5%,综合税率为3.48%(按营业税计算),人工费80元/工日,吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。

工程实施过程中发生如下事件:

事件1:施工招标文件中要求的施工工期为38个月,并明确可以增加赶工费用。

事件2:土方开挖时遇到未探明的古墓,项目监理机构下达了工程暂停令,当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请:①基坑围护工程损失33万元;②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元;③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元。

事件3:施工过程中,建设单位提出某分项工程变更,由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元,夜间施工增加费8万元,设备保护费3.5万元。

事件4:因工程材料占用施工场地,致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天,为此,施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。

问题:

1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。

2.事件1中,施工单位是否可以提出增加赶工费用?说明理由,赶工费用应由哪几部分构成?

3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由,项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元?

4.针对事件3,计算因工程变更增加的分项工程费用。

5.事件4中,项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请?说明理由。

【参考答案】

1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。

答:该工程的安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率=(28150+4500)×3%=979.5(万元)。

签约合同价=(28150+4500+979.5+150+123)×(1+3.48%)=35082.307(万元)。

2.事件1中,施工单位是否可以提出增加赶工费用?说明理由,赶工费用应由哪几部分构成?

答:(1)事件1中,施工单位可以提出增加赶工费用。

理由:工程发包时,招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期,压缩的工期天数不得超过定额工期的20%,将其量化。超过者,应在招标文件中明确表示增加赶工费用。由于(50-38)/50×100%=24%>20%,且招标文件中明确可以增加赶工费用,所以施工单位可以提出增加赶工费用。

(2)赶工费用主要包括:①人工费的增加,例如新增加投入人工的报酬,不经济使用人工的补贴等;②材料费的增加,例如可能造成不经济使用材料而损耗过大,材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等;③机械费的增加,例如可能增加机械设备投入,不经济地使用机械等。

3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由,项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元?

答:(1)事件2中发生的费用是否应给予补偿及理由具体分析如下:

①基坑围护工程损失33万元应给与费用补偿。

理由:由于未探明古墓是一个有经验的承包人无法合理预见到的,故导致的基坑围护工程损失费用应由建设单位承担。

②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元应给予费用补偿。

理由:由于未探明古墓而导致施工机械闲置,费用应由建设单位承担。

③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元不应给予费用补偿。

理由:受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作,其相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。

(2)项目监理机构应批准的费用补偿总额=33+5.7=38.7(万元)。

4.针对事件3,计算因工程变更增加的分项工程费用。

答:分部分项工程量清单费用包括:人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润、迟延付款利息。

事件3中,因工程变更增加的分项工程费用=(180×80+12×3000+160000)/10000×(1+20%)×(1+5%)=26.51(万元)。

5.事件4中,项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请?说明理由。

答:事件4中,因工程材料占用施工场地导致的吊车台班窝工,并没有明确工程材料是由谁提供的,所以项目监理机构是否应批准施工单位费用补偿申请应分情况进行分析。

(1)如果是施工单位提供的工程材料,则项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿。因为在施工开始前施工单位应做好详细的施工准备和施工进度计划,工程材料的堆放应符合施工组织设计(方案)要求。由于工程材料占用施工场地导致吊车作业窝工,属于施工单位的责任,故项目监理机构不应该批准施工单位的费用补偿。

(2)如果是建设单位提供的工程材料,则项目监理机构应批准施工单位的费用补偿。