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[电子书]2018年全国导游政策与法律法规配套教材辅导讲义大纲配套复习题

2018年全国导游政策与法律法规配套教材辅导讲义大纲配套复习题
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作者:冲刺线教育
出版社:冲刺宝典
版次:1 资料更新时间:2018-01-07 14:49
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第一章 《宪法》的基本知识

【大纲要求】

1.熟悉《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)序言及总纲的内容;

2.熟悉《宪法》规定的我国基本国策、根本制度、根本任务和国家机构;

3.掌握《宪法》关于公民的基本权利和义务的规定;

4.熟悉国旗、国歌、国徽和首都的规定。

【要点详解】

一、《中华人民共和国宪法》(熟悉)

1.宪法的概念

《宪法》是反映各种政治力量实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家根本制度和根本任务,具有最高法律效力的国家根本法。

2.宪法的主要特征

(1)在内容上,《宪法》规定着一个国家有关社会制度和国家制度最根本、最重大的问题

《宪法》从根本原则和根本制度上规范着整个国家的活动。如国家性质、政治制度、国家结构形式、社会经济文化制度、公民的基本权利和义务,以及国家机构的组织系统、职责权限、工作原则和制度等各项内容都要由《宪法》作出规定。

(2)在法律效力上,《宪法》具有最高的法律效力

《宪法》在其序言的最后一段庄严宣告,本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高法律效力。

(3)在制定和修改程序上,《宪法》较普通法律更为严格

《宪法》第六十四条规定,宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过;而《宪法》的通过只能由全国人大来进行表决,且必须得到全体代表的三分之二以上多数票时才获得通过。

3.宪法的主要内容

(1)宪法序言

①我国现行宪法的序言,涉及这样几个内容:

a.历史发展的叙述。宪法以叙述性的语言回顾了自1840年以来中国社会发展进程,明确规定了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体。

b.规定国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

c.规定国家的基本国策。包括:完成祖国统一大业;社会主义建设事业的依靠力量是工人、农民和知识分子;团结一切可以团结的力量,巩固和发展爱国统一战线;维护民族团结,促进各民族共同繁荣等。

d.规定了宪法的根本法地位和最高效力。

②宪法序言效力

关于宪法序言是否具有效力,学术界有以下三种看法:

a.认为宪法序言不具有法律效力;

b.认为宪法序言不具有一般的法律效力,但其中有些规定具有法律效力;

c.认为宪法序言具有法律效力。

(2)宪法正文

宪法正文是宪法典的主要部分,具体规定宪法基本制度和权力体系的安排。即正文是宪法的主体内容。

①宪法总纲部分主要规定宪法制度的基本原则和基本国策。我国宪法总纲规定的主要内容包括:

a.国家制度的规定,即规定人民民主专政制度和人民代表大会制度;

b.规定国家结构形式,即实行单一制的国家结构形式、实行民族区域自治制度;

c.社会主义法治的基本原则;

d.国家的基本经济制度和经济政策;

e.社会主义精神文明建设等。

②公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,实际上体现宪法的价值和存在目的。

③统治机构是宪法调整的重要内容之一。

④国家标志指国旗、国徽和首都等。国旗、国徽是国家标志,体现国家主权。各国一般在宪法典的末尾规定国旗、国徽和首都。

(3)宪法修正案

宪法修正案是由有权对宪法进行修改的机关,依照宪法规定的程序修改宪法的结果,往往以单独的形式附于宪法典之后,或将其内容融于宪法典之中,而成为宪法典的组成部分。

4.我国宪法的历史发展

新中国成立后,我国先后颁布了一个宪法性文件(《中国人民政治协商会议共同纲领》)和四部宪法(1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法)。

(1)1954年9月召开的第一届全国人民代表大会,通过了中华人民共和国第一部宪法;

(2)我国第二部宪法是1975年宪法,只有30条,是一部内容很不完善并有许多错误的宪法;

(3)我国第三部宪法是1978年宪法,共60条,是在粉碎“四人帮”以后仅一年的时间内颁布的,没有完全摆脱1975年宪法的影响;

(4)我国第四部宪法也就是现行的1982年宪法,由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国徽、首都等部分构成,共138条;

(5)1982年宪法颁布后,我国于1988年4月、1993年3月、1999年3月和2004年3月先后形成了四项宪法修正案,四次修正共有31条内容。

二、《宪法》的相关规定(熟悉)

1.我国的基本国策

(1)计划生育的基本国策

中国政府把实行计划生育,控制人口数量,提高人口素质确定为一项基本国策,并在《宪法》中作了明确规定,确立了计划生育工作在中国经济和社会发展全局中的重要地位。主要内容包括:晚婚,晚育,少生,优生。

我国《婚姻法》规定,结婚的年齡男不得早于22周岁,女不得早于20周岁。

(2)环境保护的基本国策

《宪法》规定,国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。

(3)对外开放的基本国策

对外开放是我国的一项长期的基本国策。我国对外开放的目标是形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

(4)“和平统一、一国两制”的基本国策

在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度;香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分,它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

2.我国的根本制度

(1)关于我国国家性质

《宪法》第一条规定,中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

(2)关于我国的根本政治制度

宪法第二条规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。

(3)关于根本经济制度、分配制度和财产保护

①《宪法》规定,国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

③国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

④国家实行社会主义市场经济。

3.我国的根本任务

《宪法》规定我国的根本任务是沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。

4.我国的国家机构

表1-1 国家机构及其职权

国家机构 职权
全国人民代表大会及其常务委员会 最高国家权力机关,行使国家立法权
中华人民共和国主席 代表中华人民共和国,对内对外行使国家主席的职权
国务院 最高国家权力机关的执行机关,最高行政机关
中央军事委员会 我国武装力量的最高领导机关
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 地方权力机关和行政机关
民族自治地方的自治机关 民族自治地方的权力机关和行政机关
人民法院和人民检察院 国家的审判机关和监督机关

三、《宪法》关于公民的基本权利和义务的规定(掌握)

1.我国公民的基本权利

表1-2 我国公民的基本权利

基本权利 主要内容
选举权和被选举权 选举权 公民参加选举国家代表、机关代表和国家机关公职人员的权利,具体包括选举权、监督权、罢免权
被选举权 公民依照法定程序被选为国家代表、机关代表或特定公职人员的权利
政治自由 言论自由 公民有权通过各种语言形式宣传自己的思想和观点
出版自由 公民有权按照法律规定通过公开发行的出版物表达对公共事务的看法
结社自由 公民为了达到某一共同目的,依照法律规定程序而结成某种社会团体
集会、游行、示威自由 我国公民发表意见、表达意愿的一种形式
宗教信仰自由 公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由
有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由
在同一宗教里,有自由选择教派的自由
有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由
人身自由 公民的人身自由不受侵犯
公民的人格尊严不受侵犯
公民的住宅不受侵犯
公民的通信自由和通信秘密受法律保护
监督权和取得赔偿权 批评、建议权
申诉、控告或者检举的权利
依照法律的规定取得国家赔偿的权
社会经济权利 财产权 公民个人通过劳动或其他合法方式取得财产后享有的占有、使用、处分财产的权利
劳动权 有劳动能力的公民有获得工作并取得相应报酬的权利
休息权 劳动者为保护身体健康和提高劳动效率而休息、生息的权利
退休人员的生活保障权 退休人员的生活受到国家和社会保障
物质帮助权 公民在年老、疾病和丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会得到物质帮助的权利
文化教育权利与自由 受教育权:具有权利和义务的双重属性
进行科学研究、文学艺术创作和其他文化生活的自由
特定主体的权利 妇女权利的保障
保障退休人员和烈军属的权利
婚姻、家庭、母亲、儿童和老人权利
保护华侨的正当权益,保护归侨、侨眷的合法权益

2.我国公民的基本义务

(1)维护国家统一和民族团结;

(2)遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,遵守社会公德;

(3)维护祖国的安全、荣誉和利益;

(4)保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织;

(5)依法纳税;

(6)计划生育的义务。

四、《宪法》对国旗、国歌、国徽和首都的规定(熟悉)

1.国旗

中华人民共和国国旗是五星红旗。

2.国歌

中华人民共和国国歌为《义勇军进行曲》。

3.国徽

中华人民共和国国徽,中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮,象征着工农联盟的加强和人民民主专政的巩固。

4.首都

中华人民共和国首都是北京。